中巴双方达成修改铁路ML-1协议

伊斯兰堡——巴基斯坦和中国同意修改一项关于实施巴基斯坦铁路一号干线数十亿美元项目的框架协议,以缩小拖延已久的重要战略计划,并分三个阶段完成。

该项目原计划在三年内完成,但分割该项目的决定表明,中巴经济走廊(CPEC)这一最大项目现在至少需要六年时间才能完成——从其破土动工之日起。

据政府消息来源称,双方已同意将项目长度从1,872公里缩短至1,680公里左右。政府还决定将卡拉奇和海德拉巴之间修建一条163公里长的新双线的部分排除在框架协议的范围之外。

铁道部消息人士称,如果在商业和财务可行性研究后宣布可行,该部分将在公私伙伴关系或建设运营和转让基础上执行。

巴基斯坦将在20年内向中国支付265亿美元的CPEC投资。

同样,哈维尔连纺织铁路也被排除在项目之外。M1-1项目将在主权协议下以工程采购和建设模式完成。

但是像巴基斯坦穆斯林联盟-纳瓦兹(PML-北方)政府一样,巴基斯坦正义运动政府也未能决定中国对M1-1项目的贷款是记在财政部账上还是记在铁道部账上。如果贷款被记入财政部的账簿,其服务也将由联邦政府负责。

将签署一份框架协议的增编,修订第二条,分三个阶段实施第一号议定项目书。根据规划和发展部的消息,补充协议将在伊姆兰·汗总理即将访华期间签署。应中国习近平主席的邀请,汗将于4月27日访华。

最初的计划是分两个阶段建设和升级白沙瓦和卡拉奇之间的铁路基础设施,并在2022年前完成。然而,迄今为止,双方都处于完成可行性研究的阶段。

消息人士称,中国财团将在4月15日前提交可行性设计报告,为计算项目成本提供依据。最初,据估计,该项目将耗资82亿美元,使其成为CPEC领导下最大的单一计划。

根据2017年5月的原始框架协议,中国将提供85%的项目成本作为优惠贷款。两国都宣布该项目具有重要战略意义。

本月,规划部长库什罗·巴赫蒂亚尔曾表示,政府已决定将该项目分成两个以上阶段,并取消了巴基斯坦铁路1872公里长线路原计划中的部分路段。内阁已批准成立一个执行委员会,以审查第一阶段多边投资方案的成本、范围和融资。

三个阶段

在项目的第一阶段,将在三到四年内完成四个部分。除了第一个部分,几乎所有这些部分都将从拉瓦尔品第建造到拉合尔。

从卡鲁瓦到平多拉将修建一条长52公里、时速120公里的高速列车二线。其他路段包括升级183公里的讷瓦布沙阿-罗里路段、118公里的拉莫萨-拉瓦尔品第路段和132公里的拉合尔-拉莫萨路段。沃尔顿铁路学院规模缩小后的升级也是第一阶段的一部分。

第二阶段也需要三年多的时间才能完成,将修建木尔坦-拉合尔段和凯马里-海德拉巴段。哈维连的陆港也将是第二阶段的一部分,但其范围已经缩小。

在第三阶段,巴基斯坦和中国同意建造拉瓦尔品第-白沙瓦段和海德拉巴-木尔坦段。塔克西拉-哈维连赛道已经从M1-1的视野中消失了。

消息人士称,中国承包商有技术能力和财力同时完成这三个阶段,但巴基斯坦铁路公司无力承担该项目,该项目必须分阶段实施,这将需要更多时间。

巴基斯坦没有足够的财政空间一次性在发展预算中分配卢比部分。目前,巴基斯坦铁路占全国交通量的比例还不到4%,政府计划到2025年至少增加到20%。

责任编辑: 孟梓雨